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La Unión Europea ha confirmado los nombres de más de una docena de plataformas que enfrentarán el nivel más estricto de regulación bajo sus reglas de comercio electrónico recientemente reiniciadas y ampliadas, también conocida como la Ley de Servicios Digitales (DSA).
La lista es una combinación de servicios digitales familiares, desde aplicaciones de redes sociales hasta motores de búsqueda y tiendas de aplicaciones, sin verdaderas sorpresas. La mayor parte de las plataformas reguladas son desarrolladas por empresas con fines de lucro con sede en los EE. UU., con algunos jugadores internacionales (principalmente europeos) en la mezcla y una sin fines de lucro (la enciclopedia en línea Wikipedia).
La lista completa de 19 plataformas que se designan en esta primera ola es la siguiente:
• Alibaba AliExpress
• Amazon Store
• Apple AppStore
• Bing
• Booking.com
• Facebook
• Google Play
• Google Maps
• Google Search
• Google Shopping
• Instagram
• LinkedIn
• Pinterest
• Snapchat
• TikTok
• Twitter
• Wikipedia
• YouTube
• Zalando
Las plataformas enumeradas que han sido confirmadas cumplen los criterios como plataformas en línea muy grandes (VLOP) o motores de búsqueda en línea muy grandes (VLOSE), en la jerga de la regulación. (En realidad, solo se están designando dos VLOSE en este momento (Bing y Google Search); los otros 17 son todos VLOP).
Una designación VLOP o VLOSE conlleva requisitos adicionales para evaluar y mitigar los riesgos sistémicos asociados al uso de algoritmos e IA, lo que significa que las plataformas deben ser proactivas en el análisis e informe de posibles problemas relacionados con el funcionamiento de tecnologías como herramientas de clasificación de contenido y sistemas de recomendación.
La idea de la UE es utilizar requisitos obligatorios de transparencia algorítmica para impulsar la rendición de cuentas, lo que significa que las plataformas reguladas no podrán hacer la vista gorda ante los daños amplificados por la IA, ya que la ley también exige que implementen "medidas de mitigación razonables, proporcionadas y efectivas". para los riesgos identificados, con sus informes y planes de mitigación sujetos a auditoría independiente y supervisión por parte de la Comisión Europea (con el apoyo de un Centro Europeo para la Transparencia Algorítmica recientemente inaugurado). Mientras que las sanciones por incumplimiento pueden escalar hasta el 6% de la facturación anual global.
Los riesgos regulados por VLOP/VLOSE que deben considerar incluyen daños algorítmicos o impulsados por IA a derechos fundamentales como la libertad de expresión; discurso cívico y procesos electorales; seguridad pública y salud pública; la violencia de género; seguridad infantil; y salud mental.
La DSA también impone algunos límites a la publicidad microdirigida, con la prohibición de procesar datos confidenciales para la orientación de anuncios o el uso de información infantil. Si bien los mercados tienen algunos requisitos para verificar la identidad de los vendedores.
A los usuarios de VLOPS/VLOSE también se les debe proporcionar información clara sobre por qué se les recomienda cierto contenido; y tienen derecho a optar por no participar en los sistemas de recomendación basados en la creación de perfiles, lo que ejerce presión sobre los modelos comerciales financiados con publicidad, como el de Meta, que depende del seguimiento y la creación de perfiles de los usuarios web.
En otros lugares, la regulación exige que las plataformas tengan términos y condiciones claros, y los apliquen de manera diligente y no arbitraria.
El principal criterio para ser regulado como VLOP/VLOSE es tener más de 45 millones de usuarios activos mensuales en la UE. Las plataformas debían informar sus números a la UE en febrero para que la Comisión pudiera comenzar el proceso de designación.
Decir que algunas de las plataformas nombradas pueden no estar preparadas para este régimen especial de cumplimiento de DSA es quedarse corto: la Comisión ya advirtió a Twitter el pasado mes de noviembre del "enorme trabajo" que enfrenta para cumplir con las reglas del bloque.
Desde entonces, el propietario errático de Twitter, Elon Musk, solo ha continuado canalizando el caos abyecto, como, por ejemplo, desmantelando el sistema de verificación heredado de la plataforma que había otorgado cheques azules a cuentas notables y reemplazando esa señal de autenticidad de larga data con un paraíso para los estafadores. ya que cualquiera que esté dispuesto a pagar a Twitter $ 8 por mes ahora puede comprar un cheque azul falso que imita el aspecto del sistema anterior pero no implica ningún control de verificación significativo.
Musk también ha demostrado una inclinación por tomar decisiones arbitrarias e incluso rencorosas: prohibir a los usuarios a su antojo e incluso eliminar algunas verificaciones heredadas antes que otras (aparentemente solo por diversión) mientras paga a un puñado de celebridades para conservar sus cheques azules, creando el (falsa) impresión de que le han pagado a Musk por la insignia, ninguna de las cuales parece encajar bien con los requisitos de DSA para un trato claro y justo.
Otro requisito de que los VLOP tengan un mecanismo para que los usuarios marquen contenido ilegal y actúen sobre las notificaciones de manera expedita parece complicado para Twitter bajo Musk, dado que ya enfrenta la aplicación del gobierno alemán por no eliminar el discurso de odio ilegal bajo el régimen ilegal de discurso de odio del país. .
El DSA pan-EU también requiere que los VLOP apoyen a los investigadores, en primera instancia, brindando acceso a datos disponibles públicamente, y luego (a través de un acto delegado) estableciendo un mecanismo especial para investigadores examinados para que puedan realizar investigaciones sobre riesgos sistémicos en el UE. Y, una vez más, Musk ha corrido en la dirección opuesta, reduciendo drásticamente el acceso de los investigadores externos a los datos de la plataforma al aumentar el costo del uso de las API de Twitter.
Es casi como si el reglamento se redactara pensando en Musk. Pero, por supuesto, su redacción es anterior a la llegada del multimillonario a Twitter como propietario.
Si bien la DSA ciertamente tiene sus críticos, la perspectiva de una reacción más amplia contra el enfoque de la UE para actualizar su libro de reglas digital parece bastante menos probable de lo que podría haber sido si Musk no hubiera llevado su bola de demolición acelerada a Twitter durante el último medio año más o menos.
En otras palabras, de repente, la posibilidad de que la gestión responsable y no arbitraria sea un requisito impuesto en las principales plataformas comienza a parecer algo necesario o profético.
Todavía hay un período de gracia antes de que se espere que estas plataformas más grandes cumplan con la DSA, pero ahora es solo una cuestión de meses: las empresas que han sido designadas VLOP/VLOSE tienen cuatro meses para cumplir con las obligaciones bajo la DSA, que incluye publicar sus primeras evaluaciones de riesgo, por lo que los 19 servicios enumerados (y una docena de empresas más una sin fines de lucro) enfrentan un verano ocupado si quieren cumplir con la fecha límite de cumplimiento del 25 de agosto sin sudar.
Twitter ciertamente tiene mucho trabajo por delante si se trata de evitar un mundo de dolor regulatorio que cae sobre él en la UE, junto con el riesgo existencial, si Musk optara por seguir incumpliendo las reglas, de que se imponga un cierre regional. (Aunque, ningún organismo político querrá ser el que ordene el cierre de Twitter, por lo que probablemente habrá un enfrentamiento prolongado de las medidas financieras antes de ese paso final).
Los VLOP/VLOSE también deben cumplir con las disposiciones generales de la DSA, que se aplicarán de manera más amplia a los servicios digitales y plataformas más pequeñas a partir de principios del próximo año, imponiendo obligaciones sobre cómo deben responder a los informes de contenido ilegal, así como en áreas como notificación. y mecanismos de actuación y atención de denuncias, además de obligaciones de transparencia y mucho más.
Fuente:
TechCrunch
https://techcrunch.com/2023/04/25/europe-names-19-platforms-that-must-report-algorithmic-risks-under-dsa/